I. El escenario y el modelo del nuevo Título IV del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea, con la consolidación de un Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia.
-Formal “despilarización” de los Tratados. Cooperación penal y policial quedan comunitarizadas: acceso al procedimiento legislativo ordinario como procedimiento general, incluyéndose en medidas de armonización importantes.
-Significación práctica: extensión de la codecisión, mayoría cualificada, control jurisdiccional.
